■台湾では検査隔離、日本では公共交通機関で帰宅

厚労省のホームページではQ&A形式で国民に説明

　２月19日からウイルス検査で陰性だった乗客253人が下船した。外国人はチャーター機で帰国したが、台北の葛西健二氏からのレポートでは、台湾では帰国した19名を検査隔離する措置を取ったという（参照：「疫病之船」の台湾人19名が帰国 戻ってくるなの声と「香港、おい！」）。

　日本の場合は、下船したら公共交通機関で自宅に戻っている。ウイルス検査で陰性だった者が、下船後に感染していたことが判明したのだから、結果的には隔離した方がよかったのは明らかである。

　この点についてサンデーステーション（テレビ朝日系）の長野智子キャスターが23日、日本政府の方法を外国のリポーターが批判していることをあげて、「政府がきちんと検証して国内外に説明する必要があると思う」と話した。

■感染症法・新型インフルエンザ措置法でも困難か

　問題は下船した乗客の自由をどうやって制約するかである。台湾のように法整備がされていて検査隔離ができればいいが、僕が調べた限り、日本ではそれをする法的根拠はない。以下、僕が関係法令を調べた範囲なので漏れや解釈の違いがあるかもしれないが、その場合は、ご容赦いただきたい。

　そもそも、乗客をダイヤモンド・プリンセス号内に留め置いたのは、検疫法による検疫を行なっていたからである。検疫でのウイルス検査が陰性で、健康観察期間が過ぎた者は感染者、患者とは言えない。患者ではないから、下船が許されたのである。

　患者でもない人間をどうやって施設に強制的に収容することができようか。今回の新型コロナウイルス感染症は２月14 日に感染症法６条８項の指定感染症とされたため、感染症法の規定が適用できる。そうなると19条の入院措置が考えられるが（指定感染症であれば、同法７条１項で準用が可能であろう）、19条は対象を「当該感染症の患者に対し」としているから、検疫で感染していないとお墨付きをもらった者に適用するのは無理がある。

　新型インフルエンザ措置法31条１項で都道府県知事が医療関係者に当該患者等に対する医療を行うよう要請することができるという条文を適用して入院ということも考えられるが、それでも「患者」ではないから難しい。

　つまり、政府が隔離しなかったのは実現するための法律がなかったからと思われる。自主的に隔離に応じるよう、要望を出してほしかったが、それでも全員が応じてくれる保証などない。

■厚生労働省のホームページに脱字、お役所にも焦りが…

　結局、政府としては「入院してください」とか「出来るだけ自宅から出ないでください」とお願いするしかなかったのかもしれない。実際、厚生労働省のHPでは、下船した乗客への対応について「下船した後も、念のため、２週間は健康状態を毎日チェックし、不要不急の外出を控え、一般的な衛生対策を徹底し、咳や発熱などの症状が出た場合には、外出を控え公共交通機関をせず、すみやかに厚生労働省が設置した窓口に連絡するよう周知しています」と書いている。

　太字の部分は「外出を控え公共交通機関を利用せず」の間違いであろう。厚労省もかなり焦ってアップしたものと思われる。

■ウイルス拡散阻止へ問われる民度

　日本では居住の自由、身体の自由を制約するハードルは高い。新型インフルエンザ措置法も、５条で「国民の自由と権利に制限が加えられるときであっても、その制限は当該新型インフルエンザ等対策を実施するため必要最小限のものでなければならない。」とわざわざ断っている。

　それを患者でもない者を強制的に隔離し、その行動や居住の自由を奪うことを可能にする法律を作った場合、憲法13条や22条１項に反する可能性が極めて高い。

　こういう時のために、憲法に国民の権利を緊急時に限って一時的に制約できる緊急事態条項を作っておくことは重要だと思う。そうであれば、まさに、このような時に隔離という手段が取れる。こうした緊急事態条項に反対しているのは野党とメディアであることは忘れない方がいい。

　この先、下船した人から、さらに感染者が出る可能性は十分にあると思う。こうなったら、下船者に日本人としての倫理観に期待するしかない。こういう時こそ、民度が問われるのである。

■19名の帰国に「拜托不要回来」という声

帰国の様子は台湾でも生中継された（三立LIVE新聞から）

　ダイヤモンド・プリンセス号に乗船していた台湾人は乗客22名及び乗員2名の合計24名。そのうち感染した５名は2月21日現在、日本で隔離検疫措置を受けています。今回、その５名を除く19名が帰国し、直ちに桃園市内の病院などで検査措置を受けることになりました。

　日本でも新型コロナウイルスに関しては連日報道されていたようですが、自国民24名が船内にいた台湾でも状況は同じです。毎日、横浜発のニュースがテレビや新聞で伝えられました。そのため19名が帰国する際にもネット上には様々な声が出ました。

「讚，終於要回台灣（いいね、やっと台湾へ戻ってくる）」

「太好了（とてもいいことだ）」

　以上のように歓迎する声もありましたが、次のような声も出ました。

「回台好好隔離（帰台後はちゃんと隔離してくれ）」

「拜托不要回来（頼むから戻ってこないで）」

　最後のコメントも、台湾人の偽らざる本音でしょう。なぜならダイヤモンド・プリンセス号は横浜に寄港する前に台湾を訪れ、そこで乗客が下船しているからです。海上に隔離された状態の日本とは異なり、直接、新型コロナウイルスの脅威にさらされたのですからナーバスになるのは当然。海外では「PLAGUE SHIP」などと報じられていますが、台湾でも「疫病之船」と報じる媒体もあり、その深刻さが伺い知れます。

■日本はまだ幸運、台湾は「香港、おい！」

　香港政府がダイヤモンド・プリンセス号の乗船者から新型コロナウイルスの感染者が出たことを発表したのは２月１日深夜でした。日本政府は２月２日に香港からの情報提供を受け、２月３日夜に横浜港に到着した同船の検疫を始めたのはご存知の通りです。

　日本政府の対応に批判が集まっているようですが、よく考えてみてください。仮に香港政府の発表が遅れたら、感染者が横浜で下船し感染が一気に広がっていたかもしれません。そう思うと、日本はまだラッキーでした。

　実はこのダイヤモンド・プリンセス号は１月31日午前６時から午後５時30分まで台湾北部の基隆に寄港し、乗船客は台北市内などを観光していたのです。香港政府の発表があったのがその１日後とは…。

　発表に対して日本は「水際で防ぐぞ」と警戒を強めるものだったと思われますが、台湾の場合は「もう遅い！」「もっと早く言えよ！」「香港、おい！」という感じでしょう。

■香港政府の発表を受け緊急メッセージを一斉配信

「災防警細胞廣播訊息」による中央流行疫情指揮センターからの緊急メッセージ（葛西健二氏提供）

　香港政府の発表を受け、台湾の中央流行疫情指揮センターは2月7日午後７時45分、「災防警細胞廣播訊息（Public Warning Cell Broadcast Service）」を通じて台北市、新北市、基隆市地域の居住者向けに携帯電話への緊急メッセージを一斉に配信しました。

　メッセージでは、新北市九份や台北101など、乗客たちが訪れたと推測される場所が示されました。また１月31日の朝6時から午後5時30分までの間にこの乗船客が立ち寄った場所に行った人は、２月14日まで自主的に健康管理を行い、発熱や気道の症状に注意するよう呼びかけています。

　政府が「災防警細胞廣播訊息」で感染症に関する情報を配信するのは今回が初めてです。また２月９日に中央流行疫情指揮センターは、乗船客と接触したと考えられる280人について把握していると発表、その多くはホテルスタッフやドライバー、ガイドであると明らかにしました。

■急いで造った壁に大きな穴が台北に…

　緊急メッセージを受け取った人々の間ではかなりの動揺と不安が起きました。私もこのメッセージを受け取ったとき、まさかの状況に目を疑いました。知人の勤める国内旅行関連の会社では社員を14日まで自宅待機させ、自宅で業務を行うよう決定。台北市迪化街やその付近では感染拡大を懸念し当面休業とする土産物屋や飲食店が出るなど、社会に大きな影響を与えました。

　そして２月21日、（疫病之）船内にいた者が帰国するというのですから、多くの国民が無事の帰国を喜びつつも、同時に不安をかき立てられるのは当然でしょう。

　台湾は日本より早く、そして強力に新型コロナウイルス対策を打ち出しました。それなのに、感染者が繁華街を観光して多くの人と接触していた可能性があるというのですから、急いで造った厚い壁に台北あたりで大きな穴があいていたようなものです。

　そう考えると、台湾人が日本人よりナーバスになるのも、ご理解いただけるのではないでしょうか。