■台風による大規模な自然災害

地下鉄西門町駅は、2001年(民国九十年) 9月の納莉台風によって水没。エスカレーター横には当時の水没ラインがある（撮影・葛西健二）

　日本と同じく多くの台風の進行ルート上に位置する台湾では、毎年６月から10月にかけては台湾へ接近または上陸する台風が多くなり、暴風や大雨、洪水、高潮をもたらします（毎年3～4個：中央気象局統計）。日本の気象庁では風速をもとに台風を「大きさ」と「強さ」で表しますが、台湾の中央気象局による台風の勢力は「強さ」を基準に「軽度」「中度」「強烈」に区分しています（中央気象局）。

　このレポートを作成中の今、まさに中度（日本の「非常に強い」に相当）の台風璨樹（14号）が台湾東部を通過中で、台湾東部と北部に猛烈な風雨をもたらしています。私の家は台風の暴風と共に排気ダクトからキッチンへ雨が吹き込むため、床にシートを敷いて雨漏りに対応しています。 

　台湾は急峻な山脈が島を縦断し、上流地域から流れ出る河川は狭窄で勾配もきつく、下流地域での流域面積も狭く支川が少ないのが特徴です。そのため台風の接近や上陸時には河川の氾濫や土石流、山崩れなどの自然災害が度々発生します。近年では2000年10月の象神（20号）台風で、台湾東北部では複数の大規模土石流が発生、罹災者は89人にのぼりました。この台風による悪天候の影響で中正国際空港（当時、現桃園国際空港）にてシンガポール航空機が離陸に失敗、83人の死者を出す惨事が発生しています。

■2001年納莉台風が台北市を直撃

2004年の台風で、台北市内からレポートする記者（TVBS画面から）

　2001年９月には納莉（16号）台風によって北部、西部で広域な土石流災害が発生し112人が罹災しました。納莉は約50時間にわたり台湾本土に停滞、台北市は多くの箇所で冠水が起き、さらに市の東西を結ぶ地下鉄線の主要駅及び台鉄台北駅の水没などで一時都市機能が麻痺する事態となりました。

　2001年の納莉台風は台北市を直撃したこともあり、その猛威に晒された記憶を鮮明に憶えています。台風休暇となったその日私は友人の家で麻雀を楽しんでいました。友人宅はアパートの屋上に更に１階分を増築した「頂樓加蓋」と呼ばれる住まいで、比較的簡素な造りの建物です。仲間と麻雀に興じている最中、突風でトタン屋根の一部が吹き飛ばされ、猛烈な雨風が室内に吹き込んできました。

　私達は急ぎ総出でゴミ袋や毛布、ベニヤ板などとにかく使えるものを探し、天井に開いた穴を何とか塞ごうとしました。幸いにしばらくして雨風は収まりなんとか持ちこたえることができました。その後毎年の台風来襲時にはあの時の体験を思い出し、気を引き締め防災対策に努めています。

　2004年海馬台風では、台北市内で冠水があり、テレビ局の記者が胸まで水に浸かりながらレポートを続けました。その衝撃的な姿は今でも語りぐさになっています。ここまでくると「下着までずぶ濡れ」などというレベルではなく、生命の危機もあるレポートです。今なら中継を命じたディレクターはパワハラで訴えられかねませんが、当時はこうした命懸けのレポートも許容されていたのでしょう。

　2009年８月８日に台湾を襲った莫拉克（MORAKOT）台風では、４日間で3000mm近くの雨が降り、大規模な土砂崩壊が発生、高雄県小林村は全村が埋没する等、全島で700人以上の死者を出しました。

■台風休暇「颱風假」

レポートはいいから、安全な場所へ逃げてほしい（TVBS画面から）

　台湾では台風の接近・上陸により自然災害による被害や影響が想定される際に「天然災害停止上班及上課作業辦法（自然災害休業休校措置法）」に基づき臨時休業・休校の措置が宣言されます（全国法規資料庫 「天然災害停止上班及上課作業辦法」）。世間ではこの措置を「颱風假（台風休暇）」と称しています。

　台風休暇は政府機関を対象としたものであり民間企業は含まれていませんが、実際は台湾の多くの民間企業がこの措置法の決定に則し臨時休業を実施しています。台風襲来時の措置法実施の判断は各地方政府に委ねられています。地方政府が休業休校の宣言を決定した場合は、中央政府所属の行政院人事行政総処から通達が出され、またメディアを通じて決定が報じられます。

　９月12日現在、台湾東部を通過中の璨樹台風については、11日付けで基隆市、台北市、新北市など台湾北部及び台東県、花蓮県、宜蘭県など東部を中心に台風休暇が発表されています（行政院人事行政総処 「天然災害停止上班及上課情形」）。

　日本では台風による休業などの判断は各企業に委ねられており、台風の影響を知りながらも出勤せざるを得ない場合や、退勤後に公共機関の運行停止などで帰宅難民となってしまうケースも発生すると聞きます。政府機関が臨時休業や休校を決定することで市民の安全を保護するこの措置法は、自然災害の多い日本でも有効に活用できるのではないでしょうか。

　上述のようにこの措置法は政府機関を対象としたもので、民間企業が台風休暇にしなかった場合の法的罰則はありません。台風休暇が宣言されても、百貨店を筆頭にサービス業は臨時休業を行わず、コンビニエンスストアやスーパーは平常通りの営業、台風でも休まず開けている気合いの入った屋台もあります。ただし労働部（厚生労働省）は自然災害発生等に際し雇用主による強制的出勤や不当な処置を禁ずる規定を定め、且つ台風休暇時の出勤に際しては特別手当等の支給を奨励しています（労働部 「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」）。

　さらに近年は台風休暇にかこつけて外出する人々で百貨店や映画館、カラオケ店がいつも以上の人出で賑わうという本末転倒の問題も起きています。そしてサービス業に従事する人は台風の最中でも危険を冒して出勤しなければなりません。

　私の妻は某大手百貨店勤務のため、台風来襲時には暴風雨の中、仕事のために家を出て行きます。妻の身を案ずるとともに、従業員の安全よりも利益を追求するその姿勢には疑問を抱かざるを得ません。ただ、今年は新型コロナウイルス感染拡大防止として台風休暇による百貨店内の「密」を発生させないために、台風休暇となった地域にある百貨店は自発的に臨時休業するという「慣例」破りが起きています。

■台風休暇時の在宅勤務はどうなる

　台湾国内での新型ウイルス感染拡大を受けて警戒レベルが引き上げられたことで、多くの企業が業務形態を在宅勤務へと切り替えました。これに伴い台湾ではネットを中心に「台風休暇宣言時の在宅勤務はどうなるのか」が話題となりました。

以後颱風快來，老闆就跟你約定準備居家上班　（今後は台風が来そうな時はボスから在宅勤務命令が出るよ）

依照老闆的尿性，以後颱風假能WFH的就WFH　（ボスの性格からすれば 今後の台風休暇はテレワークだ）

　ネットでは上記のような悲観的なコメントが多く見られました。一方で台風休暇を実施しているのは台湾だけと指摘するコメントや、台風休暇にもかかわらず人出で賑わう百貨店や映画館の光景を「形骸化」とする声、「自問放颱風假真的有在防災嗎　（台風休暇が防災に役立っているのかを考えるべき）」と、台風休暇の目的を再認識すべきといったコメントも多く見られました（批踢踢實業坊 PTT ）。

　台風休暇宣言時の在宅勤務の疑問に対して労働部は見解を発表、台風休暇とは「勞工是否出勤，應以人身安全為首要考量   （労働者の通勤に際して安全か否かを第一に考慮したもの）」だとして、「重點在於防災與避險，並非放假的概念  （防災と危険を避けることであり、決して休暇という概念ではない）」と本来の目的を強調した上で、在宅勤務には「沒有通勤必要，因此就算地方政府宣布放假，仍不可以此為由拒絕上班  （通勤の必要がないため、地方政府による台風休暇が宣言されても勤務を拒否することはできない）」と述べています（労働部 2021年7月20日、聯合新聞網 2021年7月20日）。

　労働部の見解については、在宅勤務では通勤の危険は及ばないとして「合理的」とする声や、企業が在宅勤務とオフィス勤務を分けた場合に休暇の標準が一致しなくなると「不合理」とする見方もあります。

　在宅勤務と台風休暇の扱いについては、台風シーズンの本格的な到来以前に警戒レベルが下げられ殆どの企業が通常の勤務形態に戻したこともあり大きな話題とはなりませんでしたが、人々が台風休暇本来の意義と目的を再認識するきっかけとなるかもしれません。

■出国好きの台湾人に大好評の「偽出国」

出入国経験ツアー告知 １万人が応募した（台北松山機場Facebooページから）

　台湾の有効パスポート保有数は約1400万冊（中央通訊社2020年9月6日）、これは台湾の全人口2380万人のうち約60％を占めています。ちなみに日本国民の有効パスポート保有数は約3000万冊、保有率は約25％です（外務省「旅券統計」平成30年１月～12月）。

　2019年台湾からの海外出国者数は延べ1710万人で過去最高記録となりました（交通部觀光局觀光業務統計）。複数回出国した人も多くいるでしょうが、もし一人一回の出国と計算すると、台湾の人々の約70％が海外へ出かけたことになります。

　このような「出国好き」の台湾の人々にとって、新型コロナウイルス対策による出国制限は非常に辛いものだったようです。6月10日台北松山空港はFacebook上で、７月２日から３回、一日30組60名限定で疑似出国体験イベントを実施すると告知しました（台北松山機場Facebookページ）。応募期間は10日間。この告知は大きな反響を呼び、結果応募者数は１万名近くに達しました。

　当選確率1.8%の中から選ばれた幸運の持ち主は、航空会社カウンターで搭乗券入手→手荷物検査→イミグレーション通過、と通常の出国手続きを済ませ実際に飛行機に15分間乗り込み、再度イミグレーション通過して入国するという疑似体験 をしました。このイベントが好評を得たことで、松山空港に続き桃園国際空港も同様の「偽出国」イベントを開催、こちらも応募者殺到となりました。台湾メディアはこれら空港での疑似出国体験を「偽出国」と名付けニュースとして取り上げ、大きな話題となりました。

■「微出国」の登場 発売即完売

　「出国好き」の台湾の人々の心をつかんだ「偽出国」に台湾の航空会社が反応しました。今度は乗客を載せて台湾上空や他国上空近辺を飛行し再び台湾へ戻ってくるというツアーを始めたのです。まずタイガーエアが桃園国際空港発（８月６日午前）→鹿児島上空→桃園国際空港着（同日午後）というツアーを企画販売、「少しでも海外旅行の気分を味わいたい」という台湾の人々の切ない思いに見事合致したこのツアーは一人8888台湾元（約３万2000円）と平常の往復チケットとほぼ同額ながらその付加サービス（牛タンランチの機内提供）もあり即完売となりました。

　このように国際線の飛行機で上空を飛びどこにも着陸せずに戻ってくるフライトは「微出国」と呼ばれ、その他台湾の大手航空会社もこれに追随し同様のツアーを行っていきます。エバー航空は人気のハローキティジェットで８月８日に台湾東部を通って先島諸島西端で折り返すツアーを開催、機内ではミシュラン三ツ星レストランの食事提供や免税品の割引販売、そして乗客にはハローキティグッズ等がプレゼントされるなどのサービスが話題となりました。

　チャイナエアラインも８月14日から「微出国」ツアーを開始、これは午後３時から石垣島上空経由で台湾南東部の緑島、台湾東部宜蘭県上空を通って２時間後に帰国するというものでした。機内ではアフタヌーンティーの提供や免税品の割引販売も行われました。

　これら「微出国」ツアーは海外旅行に飢えていた多くの台湾の人々の心をつかみ、有名ホテルやブランドとのコラボ商品や機内食、プレゼントにもこだわったことで話題となり、各航空会社のツアーチケットは完売となりました。なお好評につき各航空会社のツアーは現在も継続して行われています。またエバー航空ではクリスマスや年越しフライト、初日の出フライトを企画しており、これらもチケット完売となることが予想されています（参照：聯合新聞網2020年9月17日、數位時代2020年8月12日）。

■台湾国内の疑似海外観光スポットも人気に

　台湾では、国内の疑似海外観光スポットにも人気が集まっています。ネットでは疑似海外観光スポット特集が複数組まれ、海外気分が味わえる台湾各地の観光スポットが「偽出國景點（疑似海外観光スポット）」として紹介されています（聯合新聞網2020年9月17日）。

　特集ではニュージーランド気分が味わえる場所として人気の台湾東部花蓮県の観光スポット「德瑩農場」や、「疑似モロッコ」として話題の金門島沙美街の建築物が紹介されている他、台湾版浅草と呼ばれて浴衣体験もできる桃園市にあるテーマパーク「不老村」や、台湾版富良野として親しまれている台北市北投区の「北投社三層崎公園」が紹介されています。10月の中秋節四連休と建国記念日三連休には多くの人がこれら「偽出國景點」を訪れ海外旅行気分を楽しみました。

■「微出国」と「偽出國景點」観光で疑似日本旅行

和風テーマパーク不老村（蛋寶生技不老村Facebookページから）

　台湾観光局の統計資料によると、2019年に日本を訪れた台湾の人は約489万人（延べ）、これは上述台湾からの出国者数延べ1710万人で最多の28.7％を占めています（交通部觀光局觀光統計資料庫、行政院「國情簡介」）。また日本の国土交通省統計調査では、台湾からの観光目的の旅行者のうち来訪回数が2回以上のリピーターは66.2％、10回以上は19.4％、合わせると85.6%を占めます（国土交通省観光庁観光戦略課観光統計調査室「令和元年訪日外国人消費動向調査」）。

　日本へ観光に来る台湾旅行者の10人に８人はリピーターであり、台湾の人がいかに日本旅行好きかが分かります。コロナ禍で日本へ行けないことは台湾の日本愛好家にとって大問題のようで、ネット大手掲示板では早くも５月に「解禁多久後敢去日本？　（解禁後どれくらいで日本へ行く？）」の名でスレッドが建てられ、

當然是隔天啊，都快悶死了　（もちろん次の日だ、悶え死にそう）

好想去日本玩希望疫情早日減緩　（日本へ遊びに行きたいコロナ禍も早く収まって）

といったコメントが寄せられていました。その後も「真的好想去日本玩　（本当に日本へ遊びに行きたい）」「好想去日本之藥妝可買　（日本へ行って化粧品や薬を買いたい）」といったスレッドが複数建てられ、日本再訪を切に願う台湾のネットユーザーが想いを熱く語っています（批踢踢實業坊PTT「解禁多久後敢去日本？」「真的好想去日本玩QQ」「好想去日本之藥妝可買」）。私の周囲でも「桜だけでなく紅葉も見られないとは」と嘆いたり「早く日本へ行ってグルメ三昧したい」といった心の叫びが上がっており、日本愛好家の辛さを感じ取ることができます。

　我慢の限界を迎えつつある日本愛好家に対して「微出国」＋「偽出國景點」を組み合わせたツアーが11月に行われます。これは「微出国」のツアーが桃園国際空港発のスターラックス航空国際便に搭乗、上空から日本を眺めた後台湾へ帰国、上述桃園市にある和風テーマパーク「不老村」を訪れ日本の縁日を楽しむという企画です。当日のパークにはたこ焼き屋台等台が出され、夕方には盆踊りも催される予定で、「飛行機搭乗＋日本文化体験」の複合ツアーは、「行きたくても行けない」日本旅行の夢を少しでも叶える手段として話題となっています（蛋寶生技不老村Facebookページ）。

■台湾人の現状への対応力と湧き出るアイデア

　「偽出国」「微出国」、そして「偽出國景點」の人気。ここからは台湾の人々の即応性や、現状に対応し楽しみ方を見出していく台湾の人々の柔軟性や、このような「疑似体験」のアイデアを生み出していくチャレンジ精神が見えてきます。