■防疫のホテルの部屋から８秒出ただけで…

コロナ対策が万全で落ち着いた様子の初秋の台北（撮影・葛西健二）

　2020年12月に防疫のためのホテルに待機中のフィリピン籍の男性が廊下に８秒間出たことで10万元（約36万円）の罰金を課せられるという事件が起きました。また今年１月には、検疫期間を終えた７名が自主管理期間中に人気アーティストの大型ライブに参加したことで、３万元から７万元（約11万円から25万円）の罰金を課せられています。

　８秒で36万円ですから、１秒あたり4万5000円です。時給換算で1億6200万円ですから、バルサのＦＷメッシの年俸１億ユーロ（約135億円）と、どちらが高いのでしょうか。そのフィリピン籍の男性も「メッシも『高すぎる』と怒るぐらいの罰金を台湾に払ってやったぜ」と母国で自慢しているかもしれません。

　冗談はともかく、これは罰則を設けてでもウイルスの国内流入と市中感染を絶対に阻止するという台湾政府の毅然とした態度と共に、新型コロナウイルスの世界的感染拡大を目の当たりにしている台湾の危機感も感じさせるものでした。もちろん、痛すぎるムチだけではありません。隔離対象者に対して規制を課すかわりに金銭的・物的精神的援助を行うあたりに、台湾政府の柔軟な対応力が現れているように思います。

■台湾の完璧な防疫、感染者累計924人

　2021年２月６日の時点で台湾での新型コロナウイルス感染者累計は計924人、そのうち海外からの入国者で感染症の陽性が確認されたのは809人です（衛生福利部疾病管制署 2021年2月6日発表）。市中感染が76名に止まっている状況と合わせて考えると、台湾の水際対策が如何に徹底したものかが分かります。

　2021年１月１日からは外国籍者の入国と検疫に関する規定が強化されました。これにより居留証（外国籍者が台湾で生活する際の身分証）保有者、台湾人の配偶者とその未成年の子女、ビジネス契約履行証明保有者等以外の外国籍者の入国が禁止されました。また２月10日からの春節大型連休による帰国者増加を受け、１月15日からは飛行機搭乗前３営業日以内のPCR検査の陰性証明呈示及び入国後14日間の隔離を行う隔離先に関する証明書提出が必要となりました。

　隔離待機先は政府指定の集中隔離施設、または検疫旅館・検疫ホテル以外にも自宅検疫を選ぶことができますが、その際は「一人一戸」の規定に従わなければいけません。「一戸」とは独立した部屋を指します。部屋の中に独立したトイレ・バスがあり、隔離対象者はこの部屋から外へ出ることはできません。また同居者がおり且つ部屋にこれら独立した設備がない家の場合、同居者は14日間外泊をする必要があります。さらに一人一室の原則を違反した場合、10万元から100万元（約36万円から360万円）の罰金発生、及び検疫対象者は集中隔離施設や防疫ホテルへの強制入居が行われます。

　日本の場合陰性証明を有する者は入国後台湾のように自宅検疫を選ぶことができます。しかし台湾のような「一人一戸」の義務はありません。厚生労働省からもこのような要請はなされておらず、同居者へ「注意すること」として「生活の中で、入国者本人との接触を避ける」「こまめに手洗いを行う」ことを励行しています。 （厚生労働省 「帰国された皆様へ」及び「水際対策の抜本的強化に関するQ＆A」）。この点で個を尊重する日本と、強制力を以て公を優先する台湾、という違いが現れていると思います。

■入国前から始まる台湾の検疫と追跡システム

　徹底した水際対策をとる台湾。帰国者の入国から検疫終了までを以下にまとめました。まずは、帰国しようと思ったら、滞在国で飛行機搭乗72時間（前3営業日）以内のPCR検査陰証明取得、搭乗時の提示が義務付けられます。

　それをクリアした後に台湾に入国しますが、簡単に街中に出られるわけではありません。

（１）入国48時間以内に衛生福利部「入境検疫系統」にて個人の基本情報、フライト番号及び座席番号、台湾の携帯電話番号、渡航目的、宿泊する政府指定の検疫ホテル名や自宅住所等を登録。

（２）帰国後自宅検疫を選んだ場合は、「一人一戸」「14日間の外出禁止」に従うこと、違反の場合は罰金10万元から100万元（約36万円から360万円）を支払義務が発生することに同意する誓約書を作成。

（３）飛行機を降りた乗客はまず検疫スペースへ集められる。登録済み携帯電話番号へ送られてくるショートメッセージに記載されたアドレスから入国最終確認。個人情報検疫期間、滞在場所や誓約書の内容の正誤を確認。

（４）検疫官から携帯電話のGPS位置情報をオンにするよう指示、確認後税関へ。

（５）税関で再度陰性証明書提示

（６）検疫ホテルや自宅検疫場所への移動は自家用車または政府指定の防疫タクシーのみ使用可。

（７）検疫開始後は中央感染症指揮センターから毎日午前健康状況に関する確認連絡が入る。

（８）里長（後述）から一日２回朝晩の連絡。体温と身体状況の報告をする。

（９）最終日に中央感染症指揮センターから当日24時を以て検疫終了の連絡。ただしさらに７日間の「自主管理期間」が設けられており、この間は公共機関の利用、人の集まる場所、混雑する場所への出入りが禁止される。

（10）自主管理期間経過後、通常の生活へ。

（下記参照）

★中央感染症指揮センター 「『強化居家檢疫措施』之旅客入境前配合事項」

★中央感染症指揮センター「本署Q＆A」 Q32～Q5

★台北市政府衛生局 「依據中央流行疫情指揮中心居家隔離追蹤管理機制」

　書いているだけで嫌になってくるぐらいの手続きが並びます。検疫が終了した台湾人は、自由の素晴らしさをあらためて知ることでしょう。

　台湾へ帰国した知人によると、空港では台湾の携帯電話番号のない外国籍搭乗客の為に検疫スペースでプリペイド式の携帯電話番号を販売しており、入国には必ず個人の携帯電話番号が必要になるとのことです。

　これは携帯電話のGPSから入国者の位置情報を逐一把握するためでしょう。また14日間の検疫終了後も更に７日間の自主管理期間、合計21日間は生活の制限を受けることになります。台湾が外部からのウイルス侵入に非常に警戒していること、そして何重にも網を張り、徹底した水際対策を取っているのがわかります。

「入境検疫系統」。入国48時間以内に台湾での携帯電話番号、検疫場所等登録。

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■脱新型コロナウイルスが進む台湾

　台湾は４月13日以降８週間連続で本土感染者がゼロです。そのため６月８日以降は各種イベント、飲食店や夜市での人数制限の緩和、公共交通機関では乗車時のマスク着用義務撤廃と、防疫措置の緩和が拡大されています。

　世界に先駆けて脱新型コロナウイルスのステージに進めているのは、迅速で厳格な対策なのは言うまでもありません。2019年12月31日、台湾は武漢からの直行便に対する検疫を開始、水際対策の強化を開始しました。昨年末には感染拡大防止に向けて動き始めていたのです。それは2003年に台湾を襲ったSARS禍の経験と教訓が活かされたものでした（参照：新型コロナウイルスは中国からの”挑戦” 蔡英文総統の徹底した対策に政治の匂い）。

　同日、台湾政府は衛生福利部（厚生労働省に相当）を通じて世界保健機関（WHO）に、武漢での原因不明の肺炎が発生しており、SARSのような症状であることを報告しました（中央流行疾情指揮センター ４月11日定例会見）。ただ、この情報は他国と共有されることはなく、世界的な早期ウイルス感染拡大抑制の一助となることはありませんでした。

■台湾海峡を渡った危険情報

　台湾は新型コロナウイルスの発生と感染拡大を、なぜ、いち早く察知できたのでしょうか。発端は、羅一鈞・中央流行疫情指揮センター医療対応チーム副チーム長（当時は衛生福利部疾病管制署報道官）がネットで見つけたある投稿がきっかけでした。以下にその経緯を紹介します。

羅一鈞副チーム長（中央流行疾情指揮センター5月24日会見より）

【経緯】

1． 12月30日、武漢市中心医院の眼科医であった李文亮医師が、武漢大学医師グループのグループチャットで「武漢の華南海鮮市場でSARSの症例が７件確認され、我々の病院救急科に隔離されている」と報告。検査報告とCT検査の画像を添付し注意喚起を行った。

2．この李医師らのチャットのスクリーンショットがネットに流れ、中国国内で話題となった。

3．12月31日午前2時24分、台湾の有名掲示板「批踢踢實業坊（PTT）」に上述のスクリーンショットが掲載された「武漢疑爆發非典型肺炎冠狀病毒群聚感染？ （武漢にて非定型肺炎爆発感染の疑い コロナウイルスのクラスター感染？）」というタイトルのスレッドが立てられた。

掲載された武漢の李文亮医師 SARS感染確認報告と検査報告とCT検査の画像

4．同日午前3時頃、羅一鈞氏がSNSで、感染症専門医のグループがこの投稿を紹介していることを知る。

5．羅一鈞氏が投稿内容を確認、またネット上で武漢での感染に関する情報（その他医療関係者の会話流出等）を検証、信頼できる情報として直ちに衛生福利部疾病管制署へ連絡。

6．同日、台湾政府は衛生福利部を通じて世界保健機関（WHO）の連絡窓口へメールを送信。武漢でSARSのような症状の患者が現れており、隔離治療が行われていることを報告した。

7．同日、台湾政府は武漢からの直行便に対する検疫を開始。

　羅一鈞氏は４月16日の中央流行疾情指揮センター会見上、上述のように報告しました。そして最初に注意喚起をした中国武漢の李文亮医師と掲示板の投稿者に謝意を示し、台湾が感染症を早い段階で把握できたと称えました。

  なお武漢の李文亮医師はチャットでの発言により１月３日、中国当局から「違法行為」として訓戒処分を下されました。そして李医師自身が新型コロナウイルスに感染し、２月６日33歳の若さでこの世を去っています。３月、中国政府は李医師を新型コロナウイルス拡大の抑制に模範的な役割を果たしたとして表彰、中国では「白衣战士 （白衣の戦士）」と称えられています）。

■「救台灣（台湾を救った）」投稿の内容

「武漢疑爆發非典型肺炎冠狀病毒群聚感染？」の投稿 （批踢踢實業坊＝PTTから）

　台湾に危機を伝え、防疫措置開始を促した投稿はどのような内容だったのでしょうか。

　この投稿の投稿者は「中国のネットで活発な討論が行われている問題」として、武漢市衛生健康委員会発行の「原因不明の肺炎治療状況に関する緊急通知」の書面、上述のスクリーンショットを掲載し「2003年のSARS第一例も前の年の12月末に見つかった」ことから、以下のように続けました。

「當然非典型肺炎不見得都是冠狀病毒感染、大家還是多注意衛生習慣勤洗手戴口罩 也能做好預防日常流感或減少疾病發生的機會  （もちろん非定型肺炎全てがコロナウイルス感染ではないが、手洗いとマスクといった衛生習慣に留意し、日常の流感予防や疾病発生機会の減少に努めよう）」

　投稿者は（原因不明の肺炎＝SARS再来の可能性）を危惧していることが窺えます。また私の感想ですが、「非定型肺炎」「クラスター感染」といった言葉や具体的な予防対策（マスク着用と手洗い）の言及から、この投稿者は医学の知識を身につけた人物だと思います。

■SARS再来かの投稿に即座に反応した台湾ネットユーザー

12月31日投稿後約30分経過の批踢踢實業坊（PTT）でのレス

　この投稿に対して台湾ネットユーザーは即座に反応しました。深夜にもかかわらず投稿後１時間以内で約50人がコメントを残しており、その関心の高さが窺えます。31日当日のコメントを見てみましょう。

SARS又要來啦　（SARSまた来るのか）

幹又來，之前SARS也是中國過來的　（くそっ、また来た、以前のSARSも中国からだ）

中國肺炎又來了　（中国肺炎が又来る）

　SARS再来を危惧するコメントが多数です。さらに以下のようなものもあります。

武漢大學流出訊息 應該會被河蟹　（武漢大学から出た情報だ 恐らく【中国政府から】脅されるだろう）

當然是先封鎖消息　（当然まずは情報封鎖からだな）

　などと、中国政府の情報規制を指摘するものも見られます。

照理中共會封鎖消息 然後病情失控傳到國外　（中共のことだし消息を封鎖する。そして病状コントロールできずに国外へ伝播）

　まさにその後を予測しているかのようなコメントもありました。このあたりはSARSの時も中国の情報規制があったためでしょう。

先準備口罩　（まずはマスクの準備）

台灣政府不能掉以輕心　（台湾政府はこれを軽視できないぞ）

外交部早該對中國發布紅色旅遊警示了　（外交部は早く中国への渡航危険度を赤色に引き上げろ）

　予防対策を呼びかけ、さらに政府に注意を呼びかけるなど、人々の危機意識の高さが感じられます。それはSARS禍を経験しているが故でしょう。

　これらの書き込みに羅一鈞氏が素早く反応して、同日に武漢からの直行便の検疫開始となり、その後の台湾の一連の防疫につながっていきます。投稿から短時間のうちにこれを見つけ、事の重大性と緊急性を認知し即座に該当機関へ報告をした羅一鈞氏は「防疫英雄」とも呼ばれています。

■李文亮氏の注意喚起から繋がる成果 「情報」と「人」

　台湾の初期防疫対策は、感染の注意喚起に立ち上がった武漢の李文亮氏の意思、その情報の重要性をネットで台湾の人々に知らせた投稿者、それを調査検討し即座に対応した羅一鈞氏、台湾政府の迅速な決断、これらが噛み合って成されたものです。

　ネットの「情報」伝達の速さ、それを活かす「人」の柔軟さや俊敏さによる成果といってもいいと思います。

　台湾の人は今でも第一報を「救台灣 （台湾を救った）」と讃え、掲示板を訪れコメントを残す人が後を絶ちません。彼らはそうした行為を「朝聖」と呼びます。

　「朝聖」とは、日本語の「巡礼」を意味します。

■蔡英文総統支持60% 防疫対策に満足84%

陳時中衛生福利部長（YouTube衛生福利部疾病管制署 チャンネルから）

　台湾は1月20日に「中央感染症指揮センター」を設置し、歯科医出身で台湾保健当局の衛生福利部（日本の厚労省に相当）のトップ、陳時中部長が対策本部長として現場を指揮しています。SARS禍（2003年）の際の経験を活かした迅速で徹底的な対策が実施されてきました。感染者、死者数とも他国と比べて少なく、世界で最も新型コロナウイルスの封じ込めに成功した国と言っていいでしょう。

　台湾の民間テレビ放送会社TVBSが３月20日から25日にかけて行った電話によるアンケート調査によると、蔡英文総統の支持率は60％で2016年の政権発足以来、最高を記録し、政府の防疫対策に「満足」と答えた人は84％にのぼりました。さらに対策本部長の陳時中氏の支持率は91％と、考えられないような数値を示しています。

　指揮センターは１月下旬から連日定例記者会見を開いており、YouTubeでも視聴が可能です。会見では当日の発症件数とともに各案件の案件番号と患者性別、おおよその年齢、感染経路及び症状が詳しく発表されます。

　発表を見るたび感心するのは政府が感染経路をほぼ特定できていることです。感染者数や症状、経路については衛生福利部疾病管制署のサイトに毎日報告が載せられ、誰でも閲覧できます（衛生福利部疾病管制署HP）。事実を詳細に述べることで情報の共有が可能となった上に透明性が維持され、陳部長の分かりやすく実直な話し方も加わり、人々の不安解消に大きな効果を発揮しています。

■愛称は鉄人部長・阿中

　陳時中部長は防疫に関する奮闘ぶりから「鉄人部長」と呼ばれています。また毎日１～２時間ほど行われる記者会見に１日も欠かさず出席。全ての質問に誠実に答える姿勢や、実直で優しい語り口から「阿中 （中さん）」と親しまれ、絶大な人気を集めています。

　中でも印象的だったのは、2月15日に柯文哲台北市長が自宅隔離者にリストバンドを装着させ、常時位置を把握するよう提言したことに対する意見です。陳部長は会見で、自宅隔離されているのは「畢竟是人，他不是豬，他不是一塊肉　（彼らも結局のところ人間であり、豚ではないし、一つの肉塊ではない）」のだから、「應該要有好的關懷系統及社會支持力量　（思いやりあるシステムと社会が＜隔離者を＞支える力）」が解決の道であることを強調。一人の人間としての目線から発せられたこの言葉には多くの人が共感しました。

【２ページ目に続く】