■裁決は群馬県 山本一太知事

新井祥子氏の議員復帰はなるか

　久々に姿を見せた新井祥子氏は前回のセクハラ告発時には見せなかったショートカットでの登場となった。同氏は議会の品位を傷つけた（地方自治法132条）として除名処分になっている。

　この審決は地方自治法255条の４による審決の申請であろう。今後は県が任命する３人の自治紛争処理委員（同251条２項）が審査し、最終的に知事が決定する。

■最後は司法の場に戦いの場が移る可能性

　仮に山本一太県知事が申し立てられた審決を認めない裁決をした場合、新井祥子氏の原処分（除名処分）は取り消されない。その場合、新井祥子氏は町議会の除名処分の取り消しを求める取消訴訟（行政事件訴訟法８条）を提起する可能性がある。そうなると、今度は司法に戦いの場が移ることになる。

　一方、県知事が審決を認める裁決をした場合はどうなるか。これは議会としては裁決を受け入れるしかない。行政不服審査法52条１項「裁決は関係行政庁を拘束する」とあり、草津町議会による除名処分は効力を失う。山本一太氏は自らの判断で新井祥子氏を議員に復権させられるのである。

　どうなるかは正直、分からない。町長室での出来事については町長と新井氏の間で対立があり、捜査権限のない自治紛争処理委員が何らかの判断をできるわけではないだろう。あくまでも品位を傷つけた発言等が判断材料。その時に、双方が刑事告訴しているという状況になれば、それは一つの判断材料になるのかもしれない。

　最後に出てきたのが山本一太知事。（何だか、キャラの濃い人が集まる事件）と言ったら不謹慎だろうか。

■１位はスウェーデンの”環境少女”

ご訪問いただいた皆様、ありがとうございます

　2017年11月に開設したこのHPで単独の記事で２万を超えたのは、今回で３回目である。これまでの２万超えの記事を、12月５日19時の時点で並べてみよう。

1. グレタ・トゥンベリ16歳 環境団体のパペットに振り回される国際社会とメディア（9月25日公開） 21,767

2. 多摩川が氾濫危険水域、三鷹市・調布市を流れる野川の様子（10月12日公開） 21,516

3. 茶番劇？ 新井祥子元議員「町長室で気持ちが通じた時には本当に嬉しかった」（12月３日公開） 21,070

　過去最多はスウェーデンの”環境少女”グレタ・トゥンベリさんの背景について論じたもの。欧米のサイトを巡って彼女の背景を探った。主にツイッター経由で拡散されたものである。

　第２位は台風19号で三鷹市・調布市を流れる野川の様子をレポートしたもの。野川のような小さな川はテレビやネットも報じないため、情報が入りにくい。そうした地域に根付き、かつ、独自の情報が良かったのであろう。こちらもツイッター経由で拡散されていった。

■５ちゃんねるでもスレッドが

　今回の草津町の新井祥子元議員の話題（黒岩信忠町長から強要され肉体関係を持ったと告発した問題）は過去の２記事と異なり、検索サイトから多くの人が訪問してくれた。話題になった時に、いち早く電子書籍を取り寄せて彼女の告発の背景を探ったのが良かったのだと思う。今の勢いだと、歴代トップになるのは時間の問題であろう。５ちゃんねるでもスレッドが立てられていたのは驚きであり、光栄でもある。

　個人のHPでこれだけPVが集まるのは、なかなかないことだと思う。無名のライターでも地道にやっていれば、それなりに多くの人に記事を読んでいただけるということが分かったのは小さくない。

　これからもタイムリーな話題をお届けしたいと思っている。ご訪問いただいた皆さん、本当にありがとうございました。これからもよろしくお願いします。

■信じ難い発言「片取材であることは否めない」

問題の電車書籍「草津温泉　漆黒の闇 ５」

　問題の書籍「草津温泉　漆黒の闇 ５」は、2019年11月に発売された。既に「茶番劇？ 新井祥子元議員『町長室で気持ちが通じた時には本当に嬉しかった』」で紹介したように、元議員の告発をベースに書かれており、肉体関係を強要したとする町長側の取材はない。

　この点、飯塚玲児氏はブログ「飯塚玲児のNew Lazy Days」の「『草津温泉　漆黒の闇 ５』発売されました！」（11月12日付け）の回で、「証拠となるものはある程度揃えたつもりだけれど、片取材であることは否めない。」と書いている。本人も（一方だけの言い分だけで書きました）と認めているに等しい。

　準強制性交と思われる事案を扱っているのに、加害者とされた人物の話を聞かずに一方的に決めつける内容の記事を書くこと自体、客観性が求められるライターとしては疑問。それだけでなく他者の名誉、基本的人権について何の想像力も働かないことを示していると言って差し支えなく、書き手以前に社会人としてどうなのか問われる。

　飯塚氏が書いた内容には、以下のようなものがある。

「今回は、性器を用いた挿入による性行為を行なっている。つまり、強制わいせつ罪ではなく、刑法177条の強制性交等罪として裁かれる可能性があるのだ。」

「要求を断ることで様々な協力が得られなくなると誤信させ、事もあろうに、職場である町長室内で現職女性議員と肉体関係に及ぶような人物が、草津町長にふさわしいのだろうか？」

　ここで、参考のために名誉毀損罪の条文を示しておこう。

【刑法230条】

１　公然と事実を摘示し、人の名誉を毀損した者は、その事実の有無にかかわらず、３年以下の懲役若しくは禁錮又は50万円以下の罰金に処する。

■公共の利害に関する場合の特例で無罪主張か

　この先の展開を見通すのは難しいが、最終的には司法の場で決着ということになろう。町長室内での出来事が新井祥子元議員の証言と異なることが明らかになった場合などは、飯塚氏の弁護側は、公共の利害に関する場合の特例（刑法230条の２）を持ち出して無罪を主張するはず。

　これは、電子書籍に書かれたような内容はなかったということになった場合でも「事実を真実であると誤信し、その誤信したことについて確実な資料・根拠に照らし相当な理由があるときは、犯罪の故意がなく、名誉毀損の罪は成立しない」（最高裁大法廷判決昭和44年６月25日）という主張である。

　しかし、これは厳しいと思う。「茶番劇？ 新井祥子元議員『町長室で気持ちが通じた時には本当に嬉しかった』」でも書いたが、新井議員は黒岩町長に好意を寄せ、町長室で気持ちが通じたときは本当に嬉しかったという趣旨の告白をしているのであるから、それを強制性交と誤信したと主張するのは無理がある。何より、飯塚氏自身が「片取材であることは否めない」と断言しているのだから、書いた時点で新井議員の告白の真実性について一定の疑いを持っていたのは明らかである。

■お灸を据えられれば、社会にとって有益では？

　飯塚氏がなぜ、名誉毀損の疑いが濃厚な記事を書いたのかは分からない。しかし、ライティングの世界には、その程度の認識で仕事をしている者が存在しているのは確かである。

　今回の件で飯塚氏が裁判所からお灸を据えられるようなことがあれば、それはそれで社会的には有益なことであるのかもしれない。

■止まらないPVカウンター

まさかの検索トップ…

　朝日新聞やJ-CASTなど大手メディアの記事が並ぶ中、僕が書いた記事がトップに来ているのを見つけた時は、さすがに驚かされた。これだけホットな話題で検索トップに来たら、それはPVは伸びるだろう。

　３日の夕方あたりから数字の伸びが速くなり、午後9時を過ぎたあたりから、PVのカウンターがある管理画面にリロードをかけるたびに数字が増える状況となった。その影響で関連記事のPVもアップ。

　「どう見ても、今の時期にこの話題を検索する人はいないでしょ」という記事にまでアクセスが来る状況となった。

■電子書籍の中身とテレビで語った内容との乖離

　今回の新井祥子元議員（愛称：しょこたん）の案件は黒岩信忠町長から「強要され肉体関係を持った」という告発が原因。テレビ報道を見た限りでは（どっちもどっちかな）というイメージだったので真相が知りたくなり、電子書籍「草津温泉　漆黒の闇 ５」（飯塚玲児著）を取り寄せて読んでみた。

　すると、新井祥子議員は以前の告白で黒岩町長のことを好きだと言い、それだけでなく「町長室で気持ちが通じた時には本当に嬉しかった」とまで語っているのである。テレビカメラを前に語った「強要され肉体関係を持った」という告発は一体何だったのか。

　そのあたりの疑問を記事にまとめて「茶番劇」という見出しで、すぐに公開したというのが大まかな経緯である。こういうのはタイミングが大事だということが良く分かった。

■有罪なら３年以下の懲役も

　新井祥子元議員がこの先、どうなるか分からないが、名誉毀損（刑法230条１項）で告訴されたようであるから、有罪なら３年以下の懲役若しくは禁錮又は50万円以下の罰金に処せられることになる。

　著者の飯塚玲児さんも同様に告訴されており、こちらも同じように刑事責任を問われかねない。同じライターとして申せば「これを書けば名誉毀損で告訴される」という危険性は察知しないといけないし、何より、町長のコメントを取らずに一方的に書くのはライターの仕事としては感心できない。勝手な想像だが、彼も司法から熱いお灸を据えられる可能性はあると思う。

■”町長派の”旅館経営者と肉体関係

町長とのツーショット写真付きの告白文（草津温泉 漆黒の闇 ５より）

　当該電子書籍では新井祥子元議員作成の文書①～③と、同元議員へのインタビューが掲載されている。その内容を選挙結果等と合わせて簡単に時系列にまとめた。

2006年：群馬県桐生市の新井祥子氏が湯治客として初めて草津温泉を訪れる

2007年：B旅館のS氏とB旅館で性的関係を持つ

2010年：草津町議会の補欠選挙に出馬し、落選（園田祥子名、立候補５人中５位）

2011年：現職のG議員の応援を受け町議会議員選挙で当選（新井祥子名、立候補13人中12位）。G議員から黒岩町長の悪口を自分が発行する新聞（しょこたん通信のことか）に書くこと、会話を録音するよう言われ、実際に行なう。町長に近づいていくうちに、黒岩町長に好意を抱く

2014年：黒岩町長の２期目の選挙で応援を行う

2015年：１月８日 町長室内で性的関係を持ったと主張 

　　　　　４月21日 草津町議会議員選挙で落選（立候補14人中14位）

　　　　　６月17日 A旅館のN氏と高崎市内のホテルで関係を持つ

2019年：草津町議会議員選挙で当選（立候補13人中12位）

　なお、新井祥子元議員が関係を持ったA旅館のN氏、B旅館のS氏は、彼女の告白によると、町長派の人物であるという。

■これでセクハラ？「気持ちが通じたときは本当に嬉しかった」

新井祥子元議員の告白文（草津温泉　漆黒の闇 ５から作成）

　「グッとラック」（TBS系）などのテレビでも大きく報じられたこの案件であるが、書籍を読むとテレビで伝えられるのとはかなり印象が異なってくる。

　当該書籍によると、新井祥子元議員は反町長派のG議員の応援を得て初当選した。そのため、G議員から町長の悪口を書くこと、会話を録音するように言われ、その通りにしていたという。しかし、近づくうちに町長に好意を持ってしまったらしい。そのあたりは2019年６月に彼女が書いた文書①で好意を持っていることが明かされている。また、８月に書いた文書②がそのまま当該書籍に掲載されているので、以下に引用する。

「私は、政治を目指した頃から、黒岩信忠町長に憧れていました。…女性に対しては、紳士的で、優しい振る舞いはスマートで、洗練された雰囲気があり、好感を持っていました」

「黒岩町長に近づいていく中で、B旅館のSさんが積極的に親身になって励ましてくれる中で、関係を持ってしまいました。けれども、私が本当に好意を抱いていたのは黒岩町長でした。G議員に言われ、黒岩町長に近づくうちに、黒岩町長を本当に好きになってしまいました。町長室で二人きりになった時に、私の気持ちが通じた時には本当に嬉しかったです」

　この告白文には黒岩町長と新井元議員のツーショット写真も掲載されている。新井元議員は町長の腕を抱え込み、親密そうな様子で写っている。

■10月になると微妙な変化「受け止めることしかできなかった」

　町長との関係について記した文書②について取材を受けた後、新井元議員は著者の飯塚氏に対して文書③を送付。そこで町長室での関係について、こう書いている。

「私は、求められて、嬉しい反面、不安や複雑な気持ちを感じながら聞いていました。拒んだら、町長の気持ちが離れてしまう、私を応援してくれる人、選挙のこと、トラブルのことなど、色々なことが頭を駆け巡り、受け止めることしかできませんでした」

　その後、町長室で悩んでいた問題について話をして、満足な結果が得られたことから、このように書いている。

「私は町長を想う気持ちや不安に思う気持ちを受け止めてもらえたと思い、とても幸せな気持ちで町長室を後にしました」

　町長との行為について微妙に思いを後退させているものの、部屋を出るときは「とても幸せな気持ち」であったとしているのである。それが自分の政治問題を解決してくれる話を受けた後とはいえ、強制性交された後に「とても幸せな気持ち」などと書けるものなのだろうか。

　なお、３つの文書の主な内容は表にまとめたので参考にしていただきたい。

■三文芝居？真実は裁きの場で

　このように憧れの黒岩町長との関係を喜んでいた新井元議員が町長と決別したのは、黒岩町長の態度の変化にあるという。新井元議員が２期目の選挙（2015年）で落選。再起をかけた2019年の選挙で当選を果たしたが、黒岩町長は以前とは全く異なる態度で町長室にも入れてくれないようになったという。

　そうした経緯から「私の町長に対する気持ちは愛情から、不信感に変わっていきました」（文書③）と記している。

　以上を読む限り、準強制性交や準強制わいせつの事実があったとは、とても信じられない。肉体的な接触はあったかもしれないが、刑事責任を問われるような性質のものではないだろう。少なくとも文書を見る限り、新井元議員による茶番、三文芝居ではないかと思われる。町長は名誉毀損で告訴したようであるから、後は司法が判断してくれるであろう。